黑龙江省住建厅近日出台《黑龙江省绿色社区创建行动实施方案》,要求今后省内无论新旧住宅小区均配套养老服务用房,社区将划定停车位……这对我们城镇居民是个好消息,会给我们带来什么影响?创建的时间表是怎样的?今天就来解读一下这个《方案》。
一、创建绿色社区的主要内容是什么
《方案》规定,要提升城镇老旧小区改造、市*基础设施和公共服务设施维护。
绿色社区建设要推动社区居家养老服务设施建设、适老化改造和无障碍设施建设。小区地面、通道、出入口实施无障碍改造;小区地面、楼梯做防滑处理等;社区居家养老服务设施达到规定标准。合理布局和建设各类社区绿地,增加荫下公共活动场所、小型运动场地和健身设施。
此外,要合理配建停车及充电设施,科学合理设置路内临时停车位,优化社区停车管理。推动门禁管理、停车管理、公共活动区域监测、公共服务设施监管等领域智能化升级。
也就是说,绿色社区的创建除了依托新建小区外,大量要靠老旧小区改造要进行。老旧小区改造主要以居家养老服务设施建设、适老化改造、无障碍改造等为主,养老服务成为了绿色社区创建的主要标准和主要目的。
二、创建绿色社区的意义是什么
今年4月,国务院办公厅印发《全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(下称《指导意见》),将城镇老旧小区改造列入各级*府工作日程,这意味着城镇老旧小区改造在全国推开。而创建绿色社区同样是以城镇老旧小区改造为最主要的内容,我们几乎可以把创建绿色社区与城镇老旧小区改造等同起来,只不过黑龙江更突出了养老服务这个特色。
意义之一:让人民群众生活更方便、更舒心、更美好
进入21世纪,城乡居民收入有了较大提高,但仍有一些城镇老旧小区,住房年久失修,供水供电管道破旧,排污设施落后,缺乏适老化设施和养老医疗设施,缺少幼儿园、居民活动场所等公共设施。年我国全面建成小康社会,居住作为人们生活的基本条件,要求得到改善是情理之中,改善不仅包括住得舒适、宽大,而且包括居住质量不断提高。
国家已经提出“健康中国-年规划”,按照健康要求改善城镇老旧小区居住质量,所包含的内容更宽泛。随着各地改造工作的推进,老旧小区改造已不再局限于安装电梯等问题,而变成了提升老旧小区居民生活质量的社会工程,最终是要建成现代社区居民生活服务体系。
意义之二:通过*府投资,加快经济复苏与增长
根据国务院汇总,年各地改造城镇老旧小区3.9万个,按平均每个小区改造资金投入万元计算,就能实现投资近1万亿元。因此,推进城镇老旧小区改造,是扩大内需、建立内循环的重要举措。据城乡住房建设部估计,全国城镇老旧小区改造总投资将超过5万亿元。而改造投资具有投资周期短、边际效益高、资金周转快、消费潜力大等特点。老旧小区改造投资还能带动建材、适老适残设备、电梯、水电管线、社区服务等产业的发展,对经济增长的贡献可想而知。
大家经常想到的房地产建设拉动经济增长,而老旧小区改造,比房地产建设周期更短、参与人群更多、建设难度很低,同样具有很强的拉动力。尤其是老旧小区一旦完工,社区服务水平大大提高,就需要大批从事社区服务的人员加入,这为国家当前和今后“稳就业”也提供了很好的途径。
意义之三:应对老龄化社会的到来,尤其是对黑龙江而言
城镇老旧小区改造、绿色社区创建,都是在我国人口老龄化日益提高的背景下提出的,居住条件如何方便老人出行和就近得到养老医疗服务,是提高居住质量的应有之义。而这对黑龙江更为现实,更有意义。
黑龙江是全国老龄化最严重的省份之一。截至年底,黑龙江省老年人口.4万,人口占比为19.8%,比国家高1.9个百分点。其中,失能、半失能老年人超过97万,带病生存老人超过万。另外,黑龙江省目前人口生育率全国倒数第一,人口流失数量较多,老龄化的加速度比其他省份更快,加快创建绿色社区已成为当地*府保障社会稳定的当务之急。
三、创建绿色社区的时间表
《黑龙江省绿色社区创建行动实施方案》要求,年底前,黑龙江省各市(地)试点推进绿色社区创建行动;
到年底,全面推进绿色社区创建行动;
到年底,绿色社区创建行动取得显著成效,力争全省60%以上的城市社区参与创建行动并达到创建要求。
《方案》还提出新建商品住宅小区、、年实施改造的老旧小区,全部纳入绿色社区创建行动试点。
也就是说,绿色社区创建行动马上就将在少数城镇小区试点,明年推开,后年60%以上的城市社区要达到相关标准。
无论如何,黑龙江省创建绿色社区,对于人们的生活改善都是好事,尤其是对老弱病残人群,我们居民应该全力支持。买不起新房,把旧房、旧小区改造好,我们同样生活得幸福快乐。